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中國推動綠色金融基礎設施建設的新舉措

來源:網絡 上傳:本站 時間:2018-08-07 閱讀:

  近期,習近平主席發表重要講話,強調要充分運用市場機制,提高環境治理水平。為此,中國政府計劃推出一系列財政和金融政策,以推動綠色金融基礎設施建設。從根本上,中國將資本市場與積極的政策相結合,來促進低碳和可持續項目發展。如成功實施,這將有助于明確綠色發展標準,不只是中國,還將影響到全世界大部分地區。在此過程中,中國很可能成為綠色金融的主要“輸出者”。

  首先,在整個金融體系中制定一套統一明確的綠色投資標準。目前在中國,當然在國際上也是如此,對綠色投資的要素沒有統一的定義,這阻礙了私營部門對可持續項目的投資。中國仍然在通過綠色債券來投資潔凈煤技術,而按照大多數國際標準來衡量,這都不會被視為綠色投資。建立標準化定義將提振投資者信心,包括中國這個世界上增長最快的綠色債券市場。投資者必須確信他們的資金被恰當地用于可持續發展。

  其次,鼓勵對可持續發展相關的產業,特別是中小企業,提供更多的扶持和激勵機制,包括貼息貸款、稅收優惠和貸款擔保。中小企業是推動中國經濟增長的動力,支持其可持續發展是重要的一步,可以改變以往不惜一切代價(包括犧牲環境)追求經濟增長的思維方式。

  第三,要求運用創新的融資工具來加快中國污染防治工作。到目前為止,中國已經啟動了世界上最大的碳市場,旨在減少碳排放,電力行業作為重點行業最先納入。在此基礎上,中國政府計劃在接下來兩到五年內,將碳交易市場的覆蓋范圍擴大到其他高污染行業。此外,還鼓勵進行更多的直接融資,進一步開展創新融資機制研究,如建立碳期貨市場、碳基金和碳相關金融產品和衍生品。

  政府還承諾制定空氣、水和土壤污染定價機制,并建立這些資源的交易體系,目的是從根本上運用市場機制來進行排污權交易。通過對排污權進行定價,希望可以產生金融抑制因素,從而改變行為方式,例如:給現有免費排放的污染物增加其排放成本。

  第四,中國正在努力成為綠色金融的引領者。中國“一帶一路”倡議參與國的能力建設已成為當務之急。中國已經在對“一帶一路”沿線國家的政府官員開展有關綠色金融的“中國式”培訓。在建立綠色金融實驗區的同時,中國正在幫助這些國家建立他們自己的碳市場,未來將允許其在中國本土的全國性碳市場上進行交易。中國將能夠決定這些參與交易的企業應遵守的綠色標準。

  如果中國要應對環境治理的多方面挑戰,這些計劃確實雄心勃勃,也必不可少。因為,政府財政資金每年只能負擔一萬億美元(預計支出的15%左右),中國必須設法吸引私有資本,為污染防治提供資金支持。從計劃到落實任重而道遠,但在綠色金融方面,中國一直是全球引領者。

  如果中國成功實施其宏大的綠色金融計劃,就可以證明可持續發展與經濟增長并行不悖。對于發展中國家來說,這將是一個具有吸引力的發展模式,特別是那些“一帶一路”沿線國家。中國可能正在“出口”一樣好東西——綠色發展。

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