近日,中國環(huán)保部門呼吁政府針對2020年溫室氣體排放設(shè)定絕對上限,以確保中國到2030年碳排放量達(dá)到峰值。
中國已做出承諾,到2030年左右碳排放總量達(dá)到峰值,以履行2015年巴黎氣候協(xié)定,遏制氣溫上升。
不過,8月13日,政府智庫國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心(NCSC)發(fā)布的一份研究報告顯示,除非中國將限制碳排放納入2021-2025五年計劃中,否則可能將無法實現(xiàn)2030年氣候目標(biāo)。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心是中國生態(tài)與環(huán)境部下屬單位,在制定氣候政策方面發(fā)揮著重要作用。
"生態(tài)與環(huán)境部致力于推動政府在2021-2025五年計劃中實施碳排放上限,并希望政府于2021年初發(fā)布此項計劃,但最終決定權(quán)仍在于政府。"該合作中心高級氣候顧問李碩表示。
按照目前排放量增長速度計算,中國每年的二氧化碳排放量將由2020年的110億噸增加至2030年的143億噸,并且之后仍會繼續(xù)增加。
該研究報告還顯示,根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢,到2030年,非化石燃料將占中國能源結(jié)構(gòu)的17.6%,低于中國此前承諾的20%。
不過,通過政府努力和政策限制,到2025年,中國二氧化碳的排放量是可以被限制在106億噸左右的,并在2025-2030年間保持穩(wěn)定。如果出臺更加嚴(yán)格的環(huán)保措施,到2030年或可將人均二氧化碳排放量限制在7.2噸,低于目前排放量人均8.3噸。
該研究報告顯示,政策方面仍有較大的改進(jìn)空間,因為近期的政策過多地是關(guān)注工業(yè)排放,特別是在能源、建筑和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,而非消費(fèi)者相關(guān)的排放。
根據(jù)該研究報告,中國還需進(jìn)一步降低單位GDP能耗,加快淘汰落后的燃煤發(fā)電技術(shù),實施更嚴(yán)格的能效、余熱和燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。
政府擔(dān)心如果實施更嚴(yán)格的碳排放及環(huán)保政策,那么鋼鐵或煤炭等高污染行業(yè)將會出現(xiàn)資產(chǎn)擱淺的情況。