《甘肅信息》介紹,我市在巴黎氣候大會上獲‘今日變革進步獎’”主要得益于我市大氣污染防治的各項措施以及圍繞大氣污染防治標準化體系建設。此外,還有就是我市減排、減碳的做法符合國際氣候工作大趨勢。
我市整治大氣污染的舉措和成效得到環保部的認可。2014年8月,環保部在我市召開了包括京津冀在內的14個城市的大氣污染防治座談會,將我市大氣污染治理的做法概括為“蘭州經驗”向全國推廣。2015年11月,環保部向各省下發《關于轉發天津市、蘭州市加強今冬明春大氣污染防治工作部署文件》的函,供各地在大氣污染防治工作中借鑒參考。
節能減排指標、典型示范項目、配套政策和機制創新是我市的工作重點,市環保局加大對三大電廠煤質、煤量的管控,督促窯街劣質煤電廠脫硫脫硝項目穩定達標運行。加快推進典型示范項目建設,對于已基本建成的6個項目,正在抓緊完成項目后續任務,對于已啟動實施的13個項目,正在爭取提前完成進度計劃,同時,相關部門對我市產業政策、水價、氣價、黃標車淘汰、新能源汽車等方面的配套政策和創新體制機制進行補充完善;積極創新減排工作機制,借助成功申報全國節能減排財政政策綜合示范城市的有利契機,在全省率先完成了排污權交易平臺建設,目前正在積極推進初始排污權確權和插卡排污工作,為開辟二級交易場奠定基礎。
下一步,我市將建設成為低碳城市,這是順應我市發展方式轉變、產業結構升級的內生需要。
在市委、市政府的工作部署和安排下,蘭州環境能源交易中心(以下簡稱環交中心)在體制創新上從理論研究的角度,結合我市實際率先在西北地區開展了《蘭州市碳排放峰值及實踐路徑》和《蘭州市低碳城市運營指標體系構建》的研究,這兩項研究報告業已完成,并以此參加了2015年巴黎世界氣候大會期間“今日變革進步獎”的評選,經過層層遴選,國內外專家一致認為我市在應對氣候變化領域所取得的成效,以及我市在構建低碳城市發展模式、配合2017年全國碳市場建設的具體行動和計劃方面,所做的努力和前瞻性研究的貢獻值得推介和表揚,將此榮譽授予了我市。
據介紹,我國碳市場將于2017年正式啟動,為此國家層面已進行了大量的頂層設計工作,并對各省發改委提出了相應的要求。在《甘肅省貫徹落實〈國家應對氣候變化規劃(2014年—2020年)〉實施意見》中,省政府也明確了建立碳交易制度是控制溫室氣體排放,完成甘肅省應對氣候變化目標的重要工作。我市作為甘肅省省會城市和甘肅省參與全國碳交易企業的主要所在地,根據國家、省上、市上的工作安排,環交中心在調查研究、能力建設、組織領導、MRV體系建設,CCER交易等各個方面開展了若干準備工作并取得了一定成績,為我省碳排放權交易體系建設提供了支持,為省內其他省市開展工作提供了經驗:依托污染治理和節能減排領導小組將建立碳排放權交易工作組織領導機制;搭建蘭州市排放權交易體系的市場支撐和技術支撐平臺,同時開展具有前瞻性的研究工作和大力推進自愿減排項目交易,將減排效益轉化為經濟效益,實現減排增效降本。
值得一提的是,通過環境權益交易及技術交易等方式為我市的環境治理和低碳發展爭取了更多的機會,譬如,在本屆巴黎世界氣候大會期間,我市參加巴黎世界氣候大會代表團與世界銀行進行了高級別洽談,就我市治污向低碳轉化的標準化開發項目進行了深入交流,此項目有望獲得世界銀行PMR基金的資助。
我市是西部重要的中心城市之一、絲綢之路經濟帶的重要節點城市,國家“一帶一路”發展戰略和應對氣候變化總體戰略的實施,為我市帶來了重要的發展機遇。結合當前經濟新常態和綠色發展形勢、充分發揮區位優勢開展碳排放峰值研究,是響應國家碳排放達峰的目標,積極探索優化發展道路,走出一條與東部地區不同的更符合當前形勢和自身特點的發展之路的內在需要和重要手段。
市政府副秘書長、研究室主任楊映琳說,無論是推動多領域統籌治理最大程度釋放節能、減污、降碳的協同效應,還是以產業結構和能源結構調整促進控排減排,以及市委、市政府創新性提出低碳城市運營指標體系,并開展碳排放峰值研究,下一步,將蘭州建設成為低碳城市,是順應蘭州市發展方式轉變、產業結構升級的內生需要。
環交中心負責人在接受記者采訪時說,在全國碳市場建設進程中,我市在面臨巨大挑戰的同時,也迎來了地方經濟發展轉型的契機。作為非試點地區,我市作為中西部最具代表性的重工業城市和國家西部大開發的重要戰略支點,積極參與碳交易市場,不僅可以推動全國碳市場建設順利進行,還有助于非試點地區破解發展與減排之間的矛盾,充分發揮市場機制,促進節能減排和經濟發展轉型。環交中心將通過環境資源交易的有序實現和穩步發展,以及長效機制金融創新配套政策體系的完善和平臺的不斷優化,為碳交易做準備,迎接全國性碳市場的到來。
應對氣候變化只有進行時,沒有完成時,“如蘭之州”任重道遠,尚需大家共同努力。