3月9日,十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請環保部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。
圖為環保部部長陳吉寧回答記者提問。新華網/中國政府網 孫韜 攝
香港衛視記者:從這一次中國綠色建設戰略方面,我們已經看得出中國對環保生態問題的重視,包括我們也是看到有一系列的措施在采取,非常高興。但是如您所說的,我們每一個人都是污染者,每一個人也可以是保護者。在環保教育、環保宣傳以及培養環保意識上,讓每一個人知道,為了環保可以做些什么,在這方面中國會有什么樣的措施?謝謝。
陳吉寧:謝謝,你提了一個非常好的問題。環境問題是一個公共利益的問題。剛才我也講了,它需要我們大家共同參與,唯有共治才有共享。所以提高環保公眾的參與度是我們環保工作的一項重要內容。我們今年在部署2017年環保工作的時候,專門把環保的宣傳教育作為我們環保工作的核心工作。過去不是我們的核心工作。我們從四個方面開展工作:
第一,強化制度保障。大家如果注意的話,新環保法增加了一個專章,專門規定了信息公開和公眾參與的內容。作為一個配套措施,我們在2015年出臺了《環境保護公眾參與辦法》,并對各地的落實情況進行指導檢查,在全國也建立了一些公眾參與的示范試點。目前我們正在修訂環境影響評價公眾參與暫行辦法,因為環評的公眾參與是大家最關注的一個環節。通過明確建設單位的主體責任,優化公眾的參與程序和方式,同步公開環評報告書和公眾參與情況,嚴厲處罰建設單位公眾參與弄虛作假等行為措施,來優化和規范建設項目公眾參與的程序。
第二,加強環境宣傳教育。我們和中宣部、中央文明辦等單位已經共同出臺和制定《關于全國環境宣傳教育工作綱要(2016-2020)》,對“十三五”的工作做出整體安排,就是要充分調動社會各界參與到環境保護當中。我們積極利用媒體平臺,特別是新媒體向社會大力宣傳環保信息、工作舉措和進展。另外我們也有幾個大的活動,包括“六五環境日”紀念活動,中國生態文明獎、綠色中國年度人物評選等來激勵更多的人參與到環保工作當中來。
第三,非常重要的是推動信息公開。環保部大力推動大氣、水環境質量的信息公開。大家很容易看到這些信息。我們重點是推動排污企業的信息,這部分是必須讓老百姓看到,推動環境影響評價,監管部門的環境信息,就是要把政府和企業都放在陽光下接受公眾的監督。另外,我們也暢通公眾表達意愿的渠道,去年10月,12369環保舉報平臺在全國實現了上線使用,全國各省級環保部門、各地市級和各區縣都可以進行直接登錄和對接,在同一個平臺上共享舉報受理。
另外,我們也設置了一些污水處理廠、垃圾處理廠(場)作為環境教育的基地,使公眾親自體會產生的污染是怎么處理的,提高環保意識。最后是引導和支持非政府組織健康有序地參加環保工作。我們建立了環保社會組織數據庫,收錄了708家組織的有關情況,向近百家環保社會組織贈閱各種期刊宣傳資料。另外,我們又組織重點組織負責人座談培訓,加強與環保社會組織的溝通。去年我們做了兩場非常好的培訓,有近百家組織130多人參加培訓。我們也通過一些項目資助或購買服務來支持公益訴訟,支持社會公益組織開展相關的環保活動,凝聚社會力量,最大限度地形成污染治理和保護環境的合力。
目前,我們還有一項工作,聯合民政部正在制定一份文件,關于加強對環保社會組織引導發展和依法管理的指導意見。這份文件出臺后,會進一步引導和加強環保社會組織健康有序發展。還有一項工作是環保教育進學校、進社區,這也是非常重要的工作。我們在這方面也在積極推動。謝謝。