生態環境部部長李干杰在學習宣傳貫徹黨的十九大精神干部大會上要求，環保系統要堅決扛起生態環境保護和生態文明建設的政治責任。如何落實好李干杰部長要求，扛起生態環境保護和生態文明建設的政治責任，是當前生態環境系統學習宣傳貫徹十九大精神的一項重要政治任務。
生態環境系統應扛起的生態環境保護政治責任是什么?筆者認為，主要有以下3方面。
第一，參與好國家經濟社會發展在生態環保領域的綜合決策。
對黨委政府，要設定好底線，即設定經濟社會發展的生態環保底線。對未守住底線的黨委政府，設定改善率底線;對剛好守住底線的黨委政府，設定鞏固率底線;對底線有余量的黨委政府，設定達標率底線。要明確設定的底線是國家生態環境保護在經濟社會發展中的剛性約束，是一切經濟社會活動不可逾越的底線，是各級黨委政府生態環境保護和生態文明建設是否落到實處的基本評判。
對重要決策，要堅守住底線，即堅守住環境質量達標底線。生態環境系統在參與黨委政府進行的產業、園區、企業等布局決策時，要依照所在區域劃定的功能定位做出判斷，確保經濟社會發展活動不突破設定的底線要求。比如，如果所在區域的排污總量和生態破壞程度已突破環境質量達標底線，就要對引入的項目堅決予以否決。
對日常工作，要完成好任務，即完成償還舊賬、不欠新賬和加快發展任務。生態環境系統要依法編制生態環境保護規劃，明確黨委政府及部門生態環保任務。償還超環境質量達標要求的超量排污和生態破壞的舊賬，途徑是減污增容和生態建設(修復、恢復、重建)。在促進經濟增長各項活動中，不違背功能區定位，不超出環境質量底線進行項目審批。堅守住底線，通過依法規范許可及監管，倒逼經濟又好又快發展。
第二，實施好對國家生態環境保護工作的統一監督管理。
明確國家生態環境保護工作機制。任何行政單元黨委政府，必須采取措施守住轄區環境質量底線。任何行政單元的生態環境部門，必須將轄區環境質量底線的現狀、問題梳理清楚;將生態環保工作機制向黨委政府匯報清楚;將下級黨委政府和本級有關部門的生態環保工作目標及任務列清楚。任何行政單元黨委政府的有關部門，在完成好本職工作同時，也要承擔起與本部門職責相關的生態環保工作主體責任。
落實好國家生態環境保護工作機制。在組織領導方面，建立生態環保工作的組織領導體系，組織領導體系的層級要與所承擔的生態環保任務相匹配。在落實責任方面，建立生態環保工作目標責任體系，目標責任體系要落實黨委政府及部門責任。以大氣污染防治為例，一些城市空氣污染嚴重的根源是結構布局與城市應有的功能區定位沖突，不落實黨委政府及經濟綜合部門對重污染企業搬遷、調整責任，光靠生態環境部門夜以繼日的污染源監管，難以守住底線。在監督檢查方面，建立生態環保工作的監督檢查體系，監督檢查體系要求各有關部門具備履行監督檢查職責的能力。在考核約束方面，建立生態環保工作的考核約束體系，考核約束體系要有嚴格的考核獎懲規定，并執行到位。
第三，履行好對工業企業環境行為的監管。
手續監管。依法進行企業建設項目環評許可，依法進行企業建設項目竣工驗收。排放監管。依法進行企業水、氣、固廢(尤其是危險廢物)污染物排放情況的監測、監察，監管達標排放或符合規范化處置要求，對違法排污行為進行處罰。風險監管。依法開展轄區風險源企業排查，建立風險源企業名錄，對納入風險源名錄企業的預案編制、預案演練進行監督檢查。
監管工業企業環境行為是生態環境部門的分工職責。但長期以來，生態環境部門上述3項監管履職存在不少困難和問題，表現在：企業違法問題依然突出，污染治理設施欠賬較多，基層環境監管能力嚴重不足，地方執法干預影響等。生態環境部門如何履職、履職如何盡責、盡責如何免責等問題亟待明確。
空談誤國、實干興邦。一方面，生態環境系統應撲下身子，破解難題，具備基本認知和工作本領。另一方面，要放下架子，營造氛圍，給德才兼備者以舞臺。
