生態環境部應對氣候變化司司長李高透露，“十四五”“十五五”期間，我國將開展二氧化碳排放達峰行動，明確地方、行業的達峰目標和行動方案，鼓勵相關部門制定達峰專項行動方案。
在生態環境部今天(28日)上午舉行的例行新聞發布會上，李高表示：“達峰行動有關工作將納入中央生態環境保護督察，并對各地方達峰行動的進展情況開展考核評估。”
2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯大一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
李高介紹，2009年，我國提出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放(下稱“碳強度”)比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標。
2015年，我國又進一步提出2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰、碳強度比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的國家自主貢獻目標。
截至2019年底，我國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標，為百分之百落實國家自主貢獻，努力實現達峰目標和碳中和愿景奠定了堅實的基礎。
“新的達峰目標和碳中和愿景不僅是對應對氣候變化工作的要求，也是對我國經濟高質量發展和生態文明建設的明確要求。”李高說，我國將碳強度下降作為約束性指標納入國民經濟和社會發展規劃并分解落實，采取措施持續控制溫室氣體排放，持續推動地方開展各類低碳試點示范，鼓勵地方制定低碳發展戰略和政策。
李高表示，達峰行動將在“十四五”“十五五”兩個五年規劃里持續實施，這個工作既必要，同時也有一定的難度，不同于常規的五年規劃，也不同于在污染防治領域三年攻堅戰，需要在持續十年左右時間進行規劃。
他說，要向地方、行業明確的傳導壓力、傳導任務，要明確地方和重點行業的達峰目標、路線圖、行動方案和配套措施，相關的部門也要形成合力來推動和支持這項工作。同時要強化監督考核評估，進一步強化相應的措施，支持國家自主貢獻重點項目建設，確保2030年前達峰目標能夠實現。
第一財經記者從生態環境部了解，除了碳排放達峰行動外，我國也將推進碳市場建設、深化氣候適應型城市試點等。
李高表示，將加快推進碳市場制度建設、基礎設施建設，盡早實現發電行業上線交易。“十四五”期間，在確保實現碳市場平穩運行基礎上，加快擴大市場覆蓋范圍，完善溫室氣體自愿減排交易體系，實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展。
中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤日前對第一財經記者表示，中國從達峰到碳中和過渡期只有30年時間，而發達國家需要60年至70年的時間。中國能源消費和經濟轉型、二氧化碳和溫室氣體減排的速度和力度，要比發達國家實現轉型的速度和力度要大得多。
何建坤認為，推進碳排放達峰行動，應加大經濟轉型的強度和力度，創新驅動，綠色發展。發展數字經濟、高新技術產業，以數字化推進低碳化，控制高耗能、重化工業發展，調整產品和產業結構。同時大量采用先進的技術，產業升級換代。同時加強能源替代，到2050年，中國必須建成一個以新能源和可再生能源為主體的“近零排放”的能源體系，非化石能源在整個能源體系中的占比要達到70%到80%以上。
