中央經濟工作會議明確提出了“我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實現碳中和”的目標任務。這是繼2020年9月22日習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論會上鄭重提出中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”,以及11月17日習近平主席在金磚國家領導人第十二次會晤時又一次重申二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和的莊嚴承諾之后,首次把“做好碳達峰、碳中和工作”在中央經濟工作會議上列為新一年度重點任務。
筆者感到,這其中的意義非常重大而深遠。
應該看到,我國在“十四五”時期經濟開局起步之時、在開啟奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利新征程之際,把“做好碳達峰、碳中和工作”鮮明地提擺上經濟工作議事日程,這是黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念和“十三五”期間乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現;這是我國進入新發展階段,黨中央向全黨全國提出的新使命新要求;不僅彰顯了以習近平同志為核心的黨中央勇立時代潮頭,秉持人類命運共同體理念,洞察國際大勢的深邃思考,也反映出恢宏的世界胸懷和堅定的、負責任的大國作為和擔當。
這樣宏偉的中國方案和務實的中國行動,是中國為執行《巴黎協定》作出的重大貢獻,也必將為我國實現更高質量、更具韌性、更可持續的發展注入強勁動力。
必須清醒地認識到,我國作為世界上最大的發展中國家,如期實現碳達峰、碳中和兩項光榮而艱巨的目標任務,必須付出艱辛努力。
為此,我們要認真學習深刻領會中央經濟工作會議提出的這一重大行動舉措,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,強化思想政治引領,廣泛凝聚共識,注重提高專業化能力,有針對性地開展專題調研,努力成為業務過硬委員,聚焦抓緊制定國家2030年前碳排放達峰行動方案,提出具有建設性、可操作性的建言,務求做到一步一步推進,一項一項推動,一年一年奮斗,直至達到既定目標。
對于如何實現碳達峰、碳中和,筆者建議,要助力推進、積極支持一些有條件的地區,如粵港澳大灣區、長三角區域、京津冀地區、成渝經濟圈等地區先行先試,按照國家總體目標和行動方案,加快實踐并率先達峰。
要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,更加重視綠色發展,把加強流域生態環境保護與推進能源革命、推行綠色生產生活消費方式、推動經濟轉型發展統籌起來。
要更加助力優化產業結構、能源結構,尤其是推動煤炭消費盡早達峰,推動落實好大力發展新能源和加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,推動完善能源消費雙控制度執行到位。
要按照繼續打好污染防治攻堅戰總體要求,緊盯人民群眾身邊的污染問題:一是要堅決打贏藍天保衛戰,積極穩妥推進北方地區清潔取暖,扎實推進鋼鐵行業超低排放改造,加強柴油貨車污染治理,推動大眾貨物運輸“公轉鐵”,強化區域性聯防聯控。二是要著力打好碧水保衛戰,持續整治城市黑臭水體,抓緊整治化工園區和船舶污染防治等突出問題。三是要扎實推進凈土保衛戰,抓緊開展受污染耕地修復治理,加強生態保護紅線監管,深化“無廢城市”建設試點,實現固體廢物零進口和加強危險廢物專項整治等,努力“實現減污降碳協同效應”新要求。
要圍繞落實“開展大規模國土綠化行動”要求,貫徹“山水林田湖草是一個命運共同體”思想,以壯士斷腕的決心,統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理、區域治理,努力實現“提升生態系統碳匯能力”新部署。
要做好碳達峰、碳中和工作的頂層設計,立規建制、做好執法執規和檢查監督,并將做好碳達峰、碳中和工作納入中央生態環保督察的重要內容。
要積極為地方、基層、企業送政策、送人才、送技術、送方案,做好為實現碳達峰、碳中和的服務、賦能、保障及科技支撐工作。深度推進跨區域碳達峰、碳中和及生態協同治理,從大氣、生態系統整體性和流域系統性整體考慮,優化地區的整體治理格局。