麗水是全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。近年來(lái)，麗水市將試點(diǎn)工作作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要平臺(tái)，深入探索綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑方法。
(一)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估應(yīng)用體系，破解“綠水青山”可量化問(wèn)題。創(chuàng)新出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)山區(qū)市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法，發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算，為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”提供了科學(xué)依據(jù)，為浙江省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂提供了重要支撐。全面推進(jìn)GEP“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)考核”的應(yīng)用體系建設(shè)。建立GDP和GEP雙核算、雙評(píng)估、雙考核機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)GDP和GEP規(guī)模總量協(xié)同較快增長(zhǎng)，GDP和GEP之間轉(zhuǎn)化效率實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
(二)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，破解“綠水青山”可交易問(wèn)題。一是創(chuàng)新培育“兩山公司”，推動(dòng)18個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“兩山公司”“生態(tài)強(qiáng)村公司”。二是建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易制度體系，研究制定麗水(森林)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易制度，建立一級(jí)、二級(jí)交易市場(chǎng)。三是搭建“兩山銀行”交易平臺(tái)，推進(jìn)華東林交所重組遷址，探索開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品與環(huán)境權(quán)益的兌換交易。四是建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，推行民宿“生態(tài)價(jià)”，探索土地資源的生態(tài)溢價(jià)價(jià)值評(píng)估。五是構(gòu)建“兩山金融”服務(wù)體系，創(chuàng)新推出與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算相掛鉤的“生態(tài)貸”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)GEP可質(zhì)押、可變現(xiàn)、可融資。
(三)創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，破解“綠水青山”可轉(zhuǎn)化問(wèn)題。一是創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以“麗水山耕”品牌培育和生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，實(shí)施最嚴(yán)格的化肥農(nóng)藥管控，提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)價(jià)值。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。在全省率先推行工業(yè)企業(yè)進(jìn)退場(chǎng)“驗(yàn)地、驗(yàn)水”制度，創(chuàng)新“飛地互飛”機(jī)制，與上海、杭州、寧波等地合作探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值異地轉(zhuǎn)化。三是培育生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以“麗水山景”為主打品牌加快發(fā)展全域旅游，積極謀劃“麗水山居圖”，打造甌江黃金旅游帶。
(四)完善生態(tài)產(chǎn)品供給能力體系，破解“綠水青山”可持續(xù)問(wèn)題。一是實(shí)施最頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。二是實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)治理。系統(tǒng)開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全面開(kāi)展“大搬快聚富民安居”工程。三是實(shí)施最有效的生態(tài)監(jiān)管。建設(shè)“花園云”生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)、“天眼守望”衛(wèi)星遙感數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“空、天、地”一體化的生態(tài)產(chǎn)品空間信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)。
