8月18日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關(guān)情況。
8月18日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關(guān)情況。
黃潤秋表示，“十三五”規(guī)劃綱要確定的九項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)全面圓滿超額完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了87%，比2015年增長了5.8個百分點(diǎn)，超過“十三五”目標(biāo)2.5個百分點(diǎn)。PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市平均濃度達(dá)到了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，超過“十三五”目標(biāo)10.8個百分點(diǎn)。
在應(yīng)對氣候變化碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。另外，黃潤秋表示，今年上半年，全國生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改善態(tài)勢。PM2.5平均濃度同比下降2.9%，優(yōu)良水體比例同比增長了1.1個百分點(diǎn)。
在水環(huán)境質(zhì)量方面，全國地表水優(yōu)良水體比例由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超過“十三五”目標(biāo)13.4個百分點(diǎn);劣V類水體比例由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超過“十三五”目標(biāo)4.4個百分點(diǎn)。
在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國森林覆蓋率2020年達(dá)到了23.04%，自然保護(hù)區(qū)以及各類自然保護(hù)地面積占到陸域國土面積的18%。另外，在應(yīng)對氣候變化碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
黃潤秋表示，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，大力推動重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。比如，對9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行改造，建成了全世界最大的清潔發(fā)電體系。對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原開展冬季清潔取暖的散煤替代，完成了2500多萬戶。并開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督幫扶，共交辦地方各類問題27.2萬個。此外，生態(tài)環(huán)境部和交通運(yùn)輸部門對京津冀等重點(diǎn)地區(qū)國III及以下的柴油貨車淘汰100多萬輛。
黃潤秋表示，碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種重要的市場手段，也是落實(shí)我國碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和一個重要的政策工具。自7月16日全國碳市場正式啟動以來，第一個履約周期把全國燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入碳市場范圍，共覆蓋45億噸二氧化碳排放量。
目前，全國碳市場運(yùn)行平穩(wěn)，交易價(jià)格也從首日開盤價(jià)的每噸48元上升到8月17日收盤價(jià)每噸51.76元。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計(jì)成交量達(dá)到了702萬噸，累計(jì)成交額是3.55億元。
國內(nèi)外的實(shí)踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳提供經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。
全國碳市場建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，雖然有多年的試點(diǎn)基礎(chǔ)，但還存在很多需要進(jìn)一步完善的地方，在推進(jìn)過程中必須審慎穩(wěn)妥。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：
一是進(jìn)一步完善制度體系，推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
二是強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對全國碳市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)。
三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，我們將會擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度，我們會一步一步往前推進(jìn)有關(guān)工作。
