甘肅發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》 到2025年，全省綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用率大幅提升
近日，甘肅公開發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，把碳達峰碳中和納入全省經濟社會發展和生態文明建設整體布局，同實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略緊密結合。同實施“四強”行動、做好“五量”文章有機融合，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，以綠色低碳科技創新為支撐，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，促進降碳、減污、擴綠、增長協同推進。力爭與全國同步實現“雙碳”目標#FormatImgID_0#《意見》明確，到2025年，全省綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用率大幅提升。單位地區生產總值能耗比2020年下降12.5%，單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務;非化石能源消費比重達到30%，風電、太陽能發電總裝機容量達到8000萬千瓦以上;森林覆蓋率達到12%，森林蓄積量達到2.8億立方米，為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。到2030年，經濟社會發展綠色轉型取得明顯成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。單位地區生產總值能耗大幅下降:單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費比重達到35%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到13億千瓦以上;森林覆蓋率達到12.5%，森林蓄積量達到3億立方米左右，力爭與全國同步實現碳達峰目標。到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，與全國同步實現碳中和目標，生態文明建設取得豐碩成果，開創人與自然和諧共生新境界。#FormatImgID_1#能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”#FormatImgID_2#《意見》指出，在推進經濟社會發展全面綠色轉型方面，將碳達峰碳中和目標任務全面融入全省經濟社會發展中長期規劃，強化省級發展規劃、國土空間規劃、專項規劃、區域規劃和市州、縣(市、區)規劃的支撐保障;立足甘肅省在全國生態屏障、能源基地、戰略通道、開放樞紐的功能定位，用足用好“一帶一路”建設最大機遇，深入推進新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略。在深度調整產業結構方面，以節能降碳為導向，積極探索和有序推進重點行業清潔能源替代、低碳工藝技術改造，加快工業領域低碳轉型和數字化工藝革新，全面提升工業領域高端化智能化綠色化水平;堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態監控;培育新興產業，大力發展新能源、新材料、生物醫藥、新能源汽車、電子信息、先進裝備制造等產業，促進特色集群發展;嚴格控制全省能耗和二氧化碳排放強度，落實國家二氧化碳排放總量控制相關制度，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。同時，嚴格控制化石能源消費，堅持先立后破、通盤謀劃，在新能源安全可靠替代基礎上推動傳統能源逐步退出;立足資源稟賦和區位優勢，堅持集中式和分布式并舉，堅持電力外送與就地消納結合，統籌謀劃布局新型能源、調峰電源、外送通道、電能存儲，穩步提升電網調峰能力，不斷提高非化石能源消費比重。在加快推進低碳綜合交通運輸體系建設方面，推動現代信息技術與交通運輸智能管理服務全面融合發展，打造現代化、高質量、智能化的綜合立體交通網絡體系;加快發展新能源和清潔能源交通工具，不斷提升城市公共交通、出租車使用新能源汽車比重，探索推進氫燃料、液化天然氣動力重型貨運、冷鏈運輸車輛應用。在提升城鄉建設綠色低碳發展質量方面，優化城鄉空間布局，推動蘭白、酒嘉、張掖、金武、天成、平慶組團式發展，引導全省城鄉空間高效、集約、協調發展，將綠色低碳要求納入城鄉規劃建設管理各環節。持續提高新建建筑節能標準，加快提升建筑能效水平，大力發展超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑。在加快綠色低碳重大科技攻關和推廣應用方面，采用“揭榜掛帥”機制，聚焦低碳零碳負碳關鍵技術需求，推進規模化可再生能源儲能、多能互補智慧能源系統等研究，促進新材料、新能源、新一代信息技術等交叉融合;深入研究支撐風電、太陽能發電大規模友好并網的智能電網技術，重點加強特高壓輸電、柔性輸電、大規模可再生能源并網與消納、分布式能源、能源互聯網、能源微網等技術研發及運用。#FormatImgID_3#提高對外開放綠色低碳發展水平#FormatImgID_4#此外，《意見》還提出，要持續鞏固提升碳匯能力，嚴守生態保護紅線，嚴控生態空間占用，強化北方防沙帶、黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)青藏高原生態屏障區等重點生態功能區建設，統籌黃河流域生態保護、生態修復和碳匯能力提升，穩定現有森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用。要提高對外開放綠色低碳發展水平，積極擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務等進口，進一步提升全省產業裝備水平和技術含量;搶抓“一帶一路”最大機遇，發揮戰略通道和開放樞紐等優勢，加快投資合作綠色轉型，在中亞地區探索共建“一帶一路”綠色產業合作示范基地和清潔能源合作基地。要健全法規標準和統計監測體系，適時制(修)訂全省循環經濟、生態保護、清潔生產等方面地方性法規，增強相關法規制度的針對性和有效性;落實國家碳達峰碳中和標準計量體系，嚴格執行能耗限額、產品設備能效強制性國家標準和工程建設等國家最新節能標準;強化電力、鋼鐵、建筑等重點行業領域能耗統計監測，加強全省重點用能單位能耗在線監測系統建設。要完善政策機制，落實國家支持社會資本參與政策，激發市場主體綠色低碳投資活力;發揮蘭州新區綠色金融改革創新試驗區示范引領作用，有序推進綠色低碳金融產品和服務開發，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，運用碳減排貨幣政策工具，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金;積極爭取中央財政資金，加大全省各級財政投入，支持綠色低碳產業發展和技術研發。
