推動綠色發展，落實“雙碳”目標，不是單純為了減碳而減碳，要將減碳與競爭力的提升和高質量發展結合起來，培育發展新動能，在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，積極參與構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在統籌區域協調發展的基礎上，根據西部地區的資源稟賦和社會發展情況，找準自身定位，科學確定戰略發展方向，打通經濟循環的堵點和斷點，探索西部欠發達地區特別是生態脆弱地區實現綠色高質量發展的現實路徑。
發展綠色金融，是實現綠色發展的重要措施，也是支持綠色產業和經濟社會可持續發展的重要舉措。綠色金融就是以市場化原則引導激勵更多社會資本投入綠色產業，鼓勵金融機構提供更多綠色金融產品和服務，以推動經濟社會綠色低碳高質量發展。通過綠色金融的融資支持，將有效引導要素資源向綠色低碳循環經濟產業合理配置和集約使用，助推經濟高質量發展。
甘肅省以綠色發展理念為引領、以金融支持綠色低碳循環經濟產業發展為主線，抓住國家綠色金融改革試驗區的機遇，以蘭州新區為依托，認真落實《甘肅省蘭州新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》，大力推進金融支持綠色產業發展和支柱產業綠色轉型升級，探索形成有西部地區特色的綠色金融服務實體經濟和高質量發展的新動能、新途徑，大力支持以“碳達峰碳中和”為導向的經濟轉型，初步形成“標準支撐項目識別、科技助力產融對接、信息支持政策落地”的良好發展格局，助力西部地區走好綠色發展道路。
一是加快培育發展生態經濟體系，打造現代化綠色產業集群。依托潔凈水源、適宜氣候等自然本底和人文歷史條件，以“335+X”戰略為指引，積極發展生態農業、生態旅游、紅色旅游、休閑康養等生態產業，科學布局數字經濟、電子信息、生物醫藥等新興產業，加快發展現代物流、金融服務等現代服務業，積極構建以數字經濟為引領、現代制造為支撐的綠色產業體系。
二是加快建設綠色金融基礎設施。建設涵蓋綠色資產庫、綠色項目庫、綠色技術庫，集合綠色評級、綠色增信和綠色交易服務為一體的綠色金融綜合服務平臺，加強綠色發展領域的產融合作。
三是加快推動生態資源轉化為經濟資產。創新綠色金融產品和服務，探索推廣水權和林權等生態資源使用權抵押綠色信貸業務，開發“生態資產權益抵押+項目貸”等金融產品，大力發展綠色票據、綠色債券、綠色基金、綠色保險，通過綠色金融資金撬動，打通綠水青山向金山銀山轉化通道。
四是加快健全環境權益交易機制。緊盯碳達峰碳中和目標，建立健全排污權、碳排放權、碳匯、用能權、水權和土地權益等環境資源權益交易機制。對接全國碳市場與國際碳市場，推進碳排放權、碳匯交易;以排污許可制為核心，在我省排污權試點工作成效基礎上，全省全面開展排污權交易，形成減污降碳協同增效、產業綠色轉型發展的市場機制;強化能源消費雙控制度，探索開展用能權交易;建立以黃河流域高質量發展為目標、輻射流域上下游的水權交易和生態保護補償機制;健全和完善建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。積極發展排污權抵押貸款、碳交易融資等環境權權益融資工具。
五是加快建立綠色專業銀行等專業機構。積極引導金融機構與國際金融公司、世界銀行、歐洲投資銀行等開展項目融資、直貸業務等合作，支持節能減排項目。建立生態資產收儲中心及“兩山”銀行，通過資源收儲、資本賦能和市場化運作，推動資源變資產、資產變資本、資本變資金。
總之，西北地區在融入一帶一路建設，積極參與黃河流域生態保護和高質量發展、新時代西部大開發與東西協作建設生態文明，推動綠色低碳發展，必須依托綠色金融的支持，綜合運用財政金融手段，促進建立有利于綠色金融發展的正向激勵機制，撬動更多社會資本投入綠色領域，繼續廣泛、深入地開展綠色金融領域的國際合作，有效利用國際平臺交流經驗、提升能力，積極利用國際金融組織和外國政府貸款投資，引資引智，助力西部地區綠色金融和綠色產業發展。
來源丨蘭州新區財政局(國資局)
