5月25日在京召開的第四屆碳交易峰會上獲悉，“十二五”期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開展碳交易試點工作。但是，由于碳強度減排指標目前無法分解到各個省區，因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。...
5月25日在京召開的第四屆碳交易峰會上獲悉，“十二五”期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開展碳交易試點工作。但是，由于碳強度減排指標目前無法分解到各個省區，因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。
國家發改委能源研究所研究員姜克雋在會上表示，盡管目前各省(區、市)都規劃了各自的碳強度減排指標，但確定全國性的碳交易規模究竟能做到多大，還需視“十二五”能源消費總量控制目標而定。
此前，國家能源局規劃司相關人士曾透露，“十二五”能源規劃確定的消費總量控制目標或定在41億噸到42億噸標煤。對此，姜克雋表示，要等到具體的能源消費總量控制目標數字確定后，才能最終測定出到2015年國內將有多大的碳減排空間，進而才能確定屆時的碳交易市場規模，而這是開展碳交易的第一步。
姜克雋指出，按照哥本哈根會議達成的發展中國家到2050年前碳減排“兩步走”思路，中國碳排放強度將在2025年達到峰值，國內電力行業將面臨嚴峻的節能減排形勢。他建議，電力企業可嘗試積極參與國際碳貿易，通過CDM項目帶來的收入積極調整電源結構，從而為未來在國內開展碳交易積累“碳資本”。
