近日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于暫停受理溫室氣體自愿減排交易5個事項備案申請的公告，以下是公告原文：
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告
2017年 第2號
2012年6月，我委印發(fā)施行了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，對國內(nèi)溫室氣體自愿減排項目等5個事項實施備案管理。《暫行辦法》施行以來，對提高自愿減排交易的公正性，調(diào)動全社會自覺參與碳減排活動的積極性發(fā)揮了重要作用。同時，在《暫行辦法》施行中也存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規(guī)范等問題。
為進一步完善和規(guī)范溫室氣體自愿減排交易，促進綠色低碳發(fā)展，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求，我委正在組織修訂《暫行辦法》。即日起，我委暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學、項目、減排量、審定與核證機構(gòu)、交易機構(gòu)備案申請。待《暫行辦法》修訂完成并發(fā)布后，將依據(jù)新辦法受理相關(guān)申請。
此次暫緩受理溫室氣體自愿減排交易備案申請，不影響已備案的溫室氣體自愿減排項目和減排量在國家登記簿登記，也不影響已備案的“核證自愿減排量(CCER)”參與交易。已向我委政務服務大廳提出備案申請、但尚未備案的事項，我委將登記在冊，待《暫行辦法》修訂完成后，依據(jù)新辦法優(yōu)先辦理。
【觀點】呼之欲出的《暫行管理辦法》修訂真的快要來了，此次暫定備案申請的舉措正式標志著應用舊的管理辦法申請項目的告一段落。但這并不意味著結(jié)束，反倒是標志著一個新的開始即將到來。針對新的修訂辦法的具體內(nèi)容其實大家之前已經(jīng)展開過多次討論，建議有意開發(fā)CCER的項目業(yè)主參考以下幾個意見：1.盡量選擇最近幾年實施的新項目進行開發(fā)，比如2015年之后實施的可再生能源項目和2013年之后實施的碳匯項目;2.選擇額外性較強的項目進行開發(fā);3.可以考慮在準備好項目設計文件PDD和審定報告之后，同時開始準備監(jiān)測報告和核證報告，因為今后的新管理辦法十分有可能會要求將四份報告一并提交備案申請。當然，最重要的還是做到科學合理評估項目開發(fā)的可行性，控制風險，積極籌備，等到新的修訂辦法一旦公布后，及時申請備案，盡早利用碳市場的抵消機制取得收益。(張永康)
