甘肅新聞網蘭州4月17日電 據蘭州晚報報道：4月16日，記者從市環保局了解到，為進一步改善環境空氣質量狀況，保障人民群眾身體健康，日前，市政府正式印發《蘭州市2015年度大氣污染防治實施方案》(以下簡稱《方案》)。與往年的方案不同，今年的方案中除了明確全市環境空氣質量目標、全市主要大氣污染物排放控制目標外，對于縣區污染物濃度年度控制指標也進行了明確要求。同時為了保證空氣質量得到改善，月度、年度排名均退出全國十大重污染城市行列，《方案》明確提出包括開展地方立法、實施工業減排、精細管控揚塵源等在內的8項主要措施。《方案》中明確，今年我市將重點防治二氧化氮、PM10和 PM2.5，力爭3項污染物濃度實現較大幅度下降，同時協同防治其他污染因子，在環境容量恒定的情況下通過大幅減少污染物排放強度和總量，實現環境空氣質量持續穩定改善的目標，最終達到月度和年度排名均退出全國十大污染城市行列。除了明確全市的目標外，今年將縣區也納入考核之中，PM10年均濃度控制指標作為近郊四區政府年度考核排名的主要依據，PM2.5年均濃度控制指標作為近郊四區政府年度考核排名的輔助指標。遠郊三縣一區則將降塵量的算術平均值作為考核排名依據。此外對包括鐵路設計院國控監測點、生物制品所國控監測點位在內的5個國控點周邊的PM10、PM2.5監測數值下降比例也做出明確規定。
■七個目標
●按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)評價，全年環境空氣質量達標天數達到250天以上，月度和年度排名退出全國十大重污染城市行列。
●按照《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)評價，全年空氣質量優良天數鞏固在310天(即優良率85%)以上。
●PM10年均濃度控制值較2012年年均值(136μg/m3)下降12%以上，較2014年年均值(126μg/m3)下降5%以上，即控制在120μg/m3以下。
●PM2.5年均濃度控制值較2013年年均值(67μg/m3)下降14%以上，較2014年年均值(60μg/m3)下降3.4%以上，即控制在58μg/m3以下。
●NO2年均濃度較2014年年均值(48μg/m3)下降17%以上，即控制在40μg/m3以下。
●SO2、O3和CO等項污染物濃度值達標。
●遠郊三縣一區降塵量控制在16噸/平方千米/年之內。
■八項舉措
開展地方立法
啟動《蘭州市城市綜合管理條例》制定的前期調研工作。制定《蘭州市機動車排氣污染防治管理辦法》，細化黃標車及老舊車輛淘汰、主城區黃標車禁行以及重型車輛繞行、卡口管控等內容，并明確機動車排放污染物檢測、監管的責任部門及具體法則。制定《蘭州市煤炭經營使用監督管理條例實施細則》，明確市區煤炭使用總量控制的相關規定，并進一步嚴格煤炭流通、銷售環節管控的規定，細化城市煤炭使用環節的相關規定。制定《蘭州市大氣污染防治監督管理責任規定》和《蘭州市秸稈禁燒管理辦法》。
實施工業減排
投資5.5億元開展蘭石化分公司綜合深度治理；投資2332萬元實施大唐甘肅發電有限公司西固熱電廠深度再治理項目；投資149萬元實施國電蘭州熱電有限責任公司無組織排放治理；實施國電蘭州范坪熱電有限公司環保提標改造；投資2000萬元實施酒鋼集團榆中鋼鐵有限責任公司深度再治理項目；投資1.6億元，實施中鋁蘭州分公司自備電廠除塵脫硫設施深度治理。同時，投資2億元對全市16家鐵合金企業、50家電石、球團、碳化硅企業環保設施進行提標改造，達到國家排放限值要求。投資2000萬元對全市14家石化和化工及有機化工企業、2家涂料制造企業、5家印刷企業的揮發性有機物進行治理。
啟動城區建成區內七里河安寧污水處理廠、西固污水處理廠、雁兒灣污水處理廠等3家污水處理廠惡臭治理，重點企業廠區大門要設環境信息公示屏幕。
治理燃煤污染
主城區實行煤炭總量控制和減量政策。投資2.4億元實施大唐甘肅發電有限公司西固熱電廠、國電蘭州范坪熱電有限公司工業余熱利用項目。城區3家熱電聯產企業供熱管網覆蓋范圍內區域不再審批新、改、擴建燃煤、燃氣、燃油、壁掛爐等其他形式熱源，優先保障熱電聯產企業發揮最大供熱效能。
近郊四區及其外延10km范圍內禁止新建和銷售原煤散燒鍋爐，遠郊三縣一區停止新建20t/h(含)以下原煤散燒蒸汽鍋爐和14MW(含)以下原煤散燒熱水鍋爐；20t/h(含)以上原煤散燒蒸汽鍋爐和14MW(含)以上原煤散燒熱水鍋爐，同步完成煙氣在線監控設施建設并與環保部門聯網。
今年完成城市建成區內22萬平方米未供暖樓院供熱設施改造，完成城市建成區內1萬戶居民環保節能爐具推廣使用。全面排查城市建成區現役經營性燃煤茶浴爐，凡未治理改造的10月底前一律拆除取締。城市建成區內餐飲企業，強制性推行清潔能源改造，督促配套安裝和運行高效油煙凈化設備。
管控揚塵源
揚塵源重點管控市區三條主要施工帶：一是市區北面的北環路及碧桂園、太平洋、浩源等削山造地工程；二是市區中心軌道交通等市政工程和房建施工工地；三是市區南面的南山路、寶蘭客專等建設工程。
北環路、南山路、軌道交通等重大施工工程項目實行專人包抓，現場全過程監管。
施工揚塵污染防治費用列入工程造價，具備條件的施工工地安裝在線視頻監控設施，實行實時監控。對未落實或未有效落實抑塵防塵措施的施工單位，采取掛牌、處罰、曝光、列入蘭州城市建設單位“黑名單”等強硬措施，迫使施工單位形成“施工即防塵”的自覺行為。
建立全市統一的渣土運輸協會，建立渣土運輸批管合一制度，渣土運輸車輛實行密閉運輸、編號準入和GPS定位、加裝限速器管制等措施，城管執法和交警部門聯合卡口管理，強制性要求按照規定路線、規定時段、規定時速行駛。四區政府建設1—2個規范的渣土傾倒場以及1—2個建筑垃圾儲存場，用于本區渣土和建筑垃圾儲存，渣土及建筑垃圾原則上不得跨區拉運和傾倒。
對于市民反映較多的冬季灑水，《方案》中明確4℃以下低溫天氣停止灑水。適時開展沙塵應急預警，沙塵天氣影響蘭州市之前8小時內啟動《蘭州市沙塵天氣防治治污工作應急預案》，沙塵天氣結束之后第二日市區開展全民保潔活動。
調整產業結構
城市主城區不再布局新建鋼鐵、石化、化工、有色冶煉、水泥、平板玻璃、鑄造及原煤散燒鍋爐等高污染項目。
推進100戶重污染企業梯度轉移和環保搬遷、退城進園，北車蘭州機車等重點項目年內實質性開工建設，年內新建成蘭通、安泰堂、新蘭藥等20個項目，基本完成出城入園任務。
未按期完成淘汰任務的縣區，實行“一票否決”，暫停對該縣區中央和省市環保專項資金的安排，并暫停該縣區重點行業建設項目的核準、審批和備案。
生態增容工程
加快建設市區沿黃河百里生態綠色走廊；結合城市抽疏工作，見縫插綠，提升城市綠化覆蓋率，提升“生態增容”效應。
機動車尾氣治理
采取最嚴格的管控、治理和淘汰報廢制度，減少機動車尾氣污染，力爭通過綜合減排措施將市區氮氧化物年均濃度降至40μg/m3以下。
全面落實城市建成區黃標車和無標車禁行制度以及重型機動車繞行政策，對違規車輛嚴查嚴處。監督檢查營運性機動船污染防治情況。對黃河干流營運性船只進行檢查，禁止使用重油等高污染燃料。制定“黃標車”提前淘汰補助政策，年底前全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。嚴查全市油品銷售行為，禁止生產和銷售假冒偽劣油品，查處銷售不符合法律法規規定的車用燃油。協調實施國五油品上市工作，年底前全市供應國五標準車用汽柴油。
《方案》要求，蘭州市公安局牽頭在4月30日前，對有條件的街巷實行單向行駛，對金昌路、鹽場路、西津路等重點路段實行車輛分流，減少機動車怠速行駛現象。制定城市建成區內公共自行車租賃系統年度實施計劃，年內實現城市建成區全覆蓋。組織實施城市步行道和自行車道建設。按規劃要求，逐步開展城市建成區步行道和自行車道建設。另外，城市建成區重點路段建設固定式機動車尾氣紅外遙感檢測設備，聯網實時檢測過往機動車尾氣，對超標上路行駛車輛進行查處，并建成機動車在線檢測監控平臺，對機動車尾氣檢測站進行質控監督。 (記者杜志超)
