中國網12月28日訊 (記者 董小迪)十三屆全國人大常委會第十五次會議28日在北京閉幕,會議表決通過了新修訂的森林法,保護林業經營主體的權益。
新森林法新增“森林權屬”一章,規定“林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權,由不動產登記機構統一登記造冊,核發證書”,合法權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
同時,明確國家所有和集體所有的森林資源的所有權主體,使用權或承包經營權主體,理清了權利主體的權利邊界、權利實現方式和條件。為了生態保護、基礎設施建設等公共利益的需要,確需征收、征用林地、林木的,應當依法辦理審批程序,并給予公平、合理的補償。
新森林法實行森林分類經營管理制度,將森林分為公益林和商品林,公益林實行嚴格保護,商品林由林業經營者依法自主經營。
對公益林,法律明確,公益林劃定涉及非國有林林地的,應當與權利人簽訂書面協議,并給予合理補償。國家建立森林生態效益補償制度,加大對公益林的保護支持力度。不影響公益林生態功能、經科學論證的前提下,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經濟、森林旅游等,增加森林經營者的收益。
對商品林,明確規定國家鼓勵發展商品林,由林業經營者依法自主經營,在不破壞生態的前提下可以采取集約化的經營措施,提高經濟效益。
此外,新森林法取消了木材運輸許可制度,完善了林木采伐許可制度,優化了木材采伐許可證的核發程序和條件,明確要求縣級以上人民政府林業主管部門應當采取措施,方便申請人申請辦理采伐許可證。
原標題:中國發布丨新森林法獲通過 明確森林權屬、建立森林生態效益補償制度
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