新華社馬德里12月11日電 專訪：堅(jiān)定落實(shí)《巴黎協(xié)定》 共同維護(hù)多邊主義——訪中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民
新華社記者張家偉 任珂 馮俊偉
中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民11日在馬德里接受新華社采訪時(shí)說，面對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國家都難以獨(dú)善其身，各國需要攜手應(yīng)對(duì)，共同加大行動(dòng)力度，中國期待本屆氣候變化大會(huì)能“堅(jiān)定落實(shí)《巴黎協(xié)定》，共同維護(hù)多邊主義”。
作為中國代表團(tuán)團(tuán)長，趙英民正在馬德里參加聯(lián)合國氣候變化大會(huì)高級(jí)別階段會(huì)議。他說：“與會(huì)各方當(dāng)務(wù)之急是在全面準(zhǔn)確理解協(xié)定確定的目標(biāo)和‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’等原則基礎(chǔ)上聚焦協(xié)定的落實(shí);同時(shí)，各方應(yīng)共同反對(duì)一切形式的單邊做法和貿(mào)易保護(hù)主義，共同維護(hù)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的集體努力。”
本屆大會(huì)，無論是聯(lián)合國秘書長古特雷斯，還是本屆大會(huì)主席、智利環(huán)境部長卡羅琳娜·施密特，都在講話中提到了盡快完成《巴黎協(xié)定》第六條談判的重要性，這將有助相關(guān)碳市場機(jī)制發(fā)展和運(yùn)作。
趙英民說，《巴黎協(xié)定》是多邊主義的“寶貴成果”，各方需要努力完成協(xié)定實(shí)施細(xì)則遺留問題談判，特別是協(xié)定第六條相關(guān)談判，這是本屆大會(huì)的“核心任務(wù)”。
另一方面，資金問題也是發(fā)展中國家多次呼吁需要取得進(jìn)展的方面。隨著《巴黎協(xié)定》即將進(jìn)入實(shí)施階段，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家支持不足的問題日益突出。
趙英民說，本屆大會(huì)要做好2020年前盤點(diǎn)，全面梳理發(fā)達(dá)國家在減排力度、提供支持等方面差距，作出彌補(bǔ)差距的安排，避免2020年后給發(fā)展中國家增加負(fù)擔(dān)。
他說：“發(fā)達(dá)國家提供的支持力度要與發(fā)展中國家行動(dòng)力度相匹配，發(fā)達(dá)國家要以1000億美元為起點(diǎn)，加強(qiáng)新的、額外的、以公共資金為基礎(chǔ)的支持，提高資金透明度。”
碳排放交易作為一種市場機(jī)制，能夠有效降低減排成本，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
趙英民表示：“中國高度重視利用市場機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化，以全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)作為積極應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。”
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，2011年，中國在北京、天津、上海、湖北、重慶、廣東和深圳等7個(gè)省市啟動(dòng)了地方碳交易試點(diǎn)工作，現(xiàn)已形成了要素完善、運(yùn)行平穩(wěn)、成效明顯、各具特色的區(qū)域碳排放權(quán)交易市場。截至2019年10月底，試點(diǎn)地區(qū)的碳排放配額成交量達(dá)3.47億噸二氧化碳當(dāng)量，交易額約76.8億元人民幣。試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降，碳市場控制溫室氣體排放的良好效果初步顯現(xiàn)，為建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
中國政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，把減緩、適應(yīng)氣候變化作為積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略的重要組成部分。
據(jù)趙英民介紹，自2013年發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》以來，中國政府相繼發(fā)布了一系列政策文件，啟動(dòng)了氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，努力構(gòu)建山、水、林、田、湖、草生命共同體，提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水資源、海洋、生態(tài)系統(tǒng)、人體健康等領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化能力，更好提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
他說：“作為全球最大的發(fā)展中國家，中國仍面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生和治理污染的繁重任務(wù)，未來中方將努力克服單邊主義、保護(hù)主義帶來的問題和困難，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，繼續(xù)付出艱苦卓絕努力，百分之百落實(shí)承諾，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。”
