到2025年，生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控;到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現……不久前，《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)發布，明確提出“十四五”時期和到2035年生態文明建設和生態環境保護的主要目標、重點任務和關鍵舉措等，體現了推動美麗中國建設取得新的更大進展的決心和信心。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對生態文明建設和生態環境保護的領導，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成，生態環境明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強。同時應該看到，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區域、重點行業污染問題仍然突出，實現碳達峰、碳中和任務艱巨，生態環境保護任重道遠。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，奪取污染防治攻堅戰新的更大勝利，成為下一階段的重要課題。
從堅決打好污染防治攻堅戰，到深入打好污染防治攻堅戰，污染防治涉及的領域更廣、要求更高、標準更嚴，工作需要更深入。此次出臺的《意見》對美麗中國建設目標給出了具體的數字：到2025年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%，空氣質量優良天數比率達到87.5%……一個個精確的數據，顯示了治理的科學化、規范化和精細化。《意見》與“十四五”規劃綱要目標相銜接，對8個標志性戰役提出量化攻堅目標，更加突出系統謀劃、科學實施、分步推進的策略，將有力推動深入打好污染防治攻堅戰。
統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，需要推動綠色低碳發展。綠色低碳發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，也是解決污染問題的根本之策。《意見》聚焦減污降碳協同效應明顯的重點行業和領域，明確了推動綠色低碳發展的重點任務，包括支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰，推動能源清潔低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展等。未來需要在全社會進一步推動綠色發展理念深入人心。只有真正意識到污染防治和我們每個人息息相關，樹立綠色環保觀念，并付諸行動，每個人都從身邊小事做起，才能更好平衡經濟效益、社會效益、生態效益的關系。
習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話中強調：“良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發展潛力和后勁。我們要加快形成綠色發展方式，促進經濟發展和環境保護雙贏，構建經濟與環境協同共進的地球家園。”以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，接續攻堅、久久為功，必能讓人與自然和諧共生的美麗中國從藍圖變為現實。
作者：代志新(中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員)
