5月30日，在中關村論壇林草碳匯創新國際論壇上，全國人大環資委委員、生態環境部氣候司司長李高對中國證券報記者表示，目前正在抓緊啟動全國統一的溫室氣體自愿減排交易系統各項工作，爭取今年內重啟CCER(國家核證自愿減排量)。
激勵引導林草碳匯產品使用
“氣候變化是全人類面臨的共同挑戰，林草碳匯具備減緩和適應氣候變化的雙重功能，具有不可替代的特殊作用，持續增加林草碳匯已成為世界各國應對氣候變化的重要行動。”國家林業和草原局副局長唐芳林在會上說。
《“十四五”國家儲備林建設實施方案》提出，充分發揮國家儲備林建設維護木材安全和改善生態的重要作用，促進國家儲備林建設與林草經濟發展、鄉村振興戰略等有機銜接，提升國家儲備林建設的整體性、系統性、協同性。
“未來能源，林草不可缺。”中國工程院院士杜祥琬表示，將來的能源可能是可再生能源為主，比如風、光、水、生物質、海洋能、地熱、核能等。其中，林草業是推動人類高質量可持續發展的基礎產業，生物經濟將成為高質量發展經濟的強勁動力。
如何利用好林草資源?唐芳林稱，政府層面正在系統謀劃森林、草原、濕地等不同生態系統碳匯能力鞏固提升路徑，充分發揮林草碳匯的重要作用。
李高表示，目前正在抓緊推動啟動全國統一的溫室氣體自愿減排交易各項工作，出臺自愿減排交易管理辦法和配套制度規范。將繼續支持林業碳匯等項目的核定自愿排放量進入全國碳交易市場參與交易，進行配額的清繳抵消，更好發揮市場作用和碳定價功能。
唐芳林提醒：“目前國家相關主管部門正在穩妥有序推進全國碳市場建設。要積極配合做好國家溫室氣體自愿減排碳交易管理辦法等配套制度修訂等相關工作，深入研究林草碳匯定價制度和自愿減排碳信用價格機制，規范林草碳匯項目開發，避免一哄而上，激勵引導林草碳匯產品使用，推進林草碳匯市場化交易。”
生態環境部數據顯示，2022年煤炭消費比重由2005年72.4%下降到52.6%，非化石能源消費比重達到17.5%，風電光伏總裝機突破8億千瓦，居世界首位。新能源汽車銷量超過680萬輛，占全球一半以上，而且還在保持高速增長。2022年，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年降低50.8%。
潛在價值接近2000億元
中信建投研報顯示，CCER是我國碳排放交易市場的重要補充品種，按照《碳排放權交易管理辦法(試行)》規定，重點排放單位每年可以使用CCER抵消碳排放配額的清繳，抵消比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。
安信證券研究員羅乾生表示，林業碳匯作為明確納入CCER的主要類型之一，在CCER市場重新開啟后將為林業帶來巨大的發展機遇，從目前試點地區和已經開市的全國統一市場碳價來看，未來碳匯成交量和價格都將處于穩定上升的趨勢。
西南證券研究員顏陽春稱，目前我國林業碳匯CCER審定項目97個，備案項目15個，減排總量5.6億噸。“十四五”期間，我國林業碳匯CCER市場潛在價值接近2000億元。
目前，林業上市公司東珠生態積極開拓林業碳匯業務，已同云南省多地簽訂戰略合作協議，約定未來將共同開發相關區域的林業資源。岳陽林紙預計，在“十四五”期末，全資子公司森海碳匯業務將延伸至碳匯開發、碳匯交易、碳匯金融以及碳吸收與碳捕捉技術等領域，打造林業碳匯開發的頭部企業，預計2025年末將累計簽約林業碳匯5000萬畝。
業內人士對記者表示，溫室氣體自愿減排交易可能只占排放配額的5%-10%，所以“雙碳”目標下，更重要的還是節能減排。
