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蘭州全力守護“蘭州藍” 攜手創建“園林城”

來源:網絡 上傳:本站 時間:2017-07-05 閱讀:

 

  從本地人“躲污染”,到邀請外地朋友“游蘭州”,從“黑帽子”到“曬藍天”。

  自我市全力治理大氣污染治理整體戰、攻堅戰以來,優良天數大幅增加,比較穩定地退出全國空氣污染最嚴重城市行列。清新的空氣和湛藍的天空,使這座城市變得愈發魅力十足。

  聚焦癥狀重點突破

  我市是一個以重化工業為主的老工業基地,由于“先天”受城區兩山夾一河、不利氣象條件、脆弱生態環境制約,“后天”受單一能源結構、產業結構及揚塵等諸多因素疊加影響,大氣污染曾是我市久治不愈的頑疾,是外界認識蘭州的“負名片”,是危害民生的重大“心肺之患”。2003年國家正式公布重點監控城市大氣污染指數以來,10年間,我市均位于全國后10位,部分年份甚至排在全國末位。面對現狀,從2012年開始,我市持續不斷地實施了大氣污染治理整體戰、攻堅戰。

  在治理工作中我市從造成大氣污染的成因出發,重點采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施,今年又全面開展交通秩序、城鄉環境、背街小巷,“三大整治”攻堅戰,補短板、破難題、攻弱項,進一步推動治理工作向縱深發展。

  減排主要是加快產業布局調整優化,對老城區工業污染源采取改、停、關、搬的措施,以騰出環境容量,改善環境質量。壓煤則是重點從“治、管、控”入手減煤量、控煤質,大力調整城市能源結構。通過除塵,對市區工程建設要求施工現場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業、渣土運輸車輛密閉等6個100%;對全市281個重點揚塵工地實行執法隊員、環保員、網格員、施工管理員“四員現場管理”;對主次干道實行地毯式吸塵、人機結合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、調度灑水“五位一體”控塵除塵措施,城市道路機械化清掃率由過去的30%提高到現在的87%。尤其是探索實施沙塵天氣預警響應措施,提早做好灑水、覆蓋等應對準備,降低沙塵強度,縮短沙塵時間。2016年,在受外來沙塵天氣32天影響的情況下,城區平均降塵量控制在了12.81噸/平方公里·月,同比下降13.9%。

  今年1月份以來我市全面開展城鄉環境、背街小巷大整治,采取工地管控、路面除塵、衛生死角積塵清理、城鄉堆積垃圾清運、渣土車管控、河洪道治理、露天燒烤攤位清理等舉措,抑塵治污,城鄉衛生環境得到很大改善,空氣質量穩定好轉。在控車方面,我市重點在“車、油、路”三個方面下功夫。今年,我市通過集中開展交通秩序大整治,大力整治非法運營車輛,確保非法運營及限制車輛禁入市區;進一步優化道路交通信號燈設置,提高道路通行效率;開展油品市場檢查整頓,規范提升油品品質。以上舉措對冬防期間、尤其是春節期間大氣污染防治工作起到了積極作用。

  一手治“黑”、一手播“綠”

  也是我市治理大氣染污的一項重要舉措,我市通過構建環繞城市的綠色生態屏障,重點實施天然林保護工程,加強“三北”防護林體系建設等,城區園林綠地面積由2011年的4297.2公頃提高到6522.03公頃,綠化覆蓋率率由2011年的25.9%上升到38.3%,人均擁有公共綠地由2011年的9.59平方米上升至11.03平方米。

  治理污染市民最受益

  推進生態建設,鐵腕治理大氣污染,我市的生態環境面貌發生了較大變化。2015年12月,蘭州市獲得聯合國“今日變革進步獎”,2016年3月榮獲“中國10大最幸福城市”稱號,“蘭州藍”也備受全國各大城市矚目稱贊。

  治理大氣污染治理的5年,環境質量大幅改善,最受益的還是廣大市民,據省市衛生疾控部門統計,2013年至2014年冬季采暖期,全市城鄉居民呼吸系統疾病就診病例和就醫費用同比下降27.33%和47.4%;2014年至2015年冬季供暖期,兩項指標同比下降18.18%和38.39%。

  “好空氣”帶來了人氣、商氣、資金和經濟的加速發展,2016年蘭州中川機場旅客吞吐量突破1000萬人次,增幅居全國省會城市第1位;全市接待游客人數突破4000萬人次,達到4121.26萬人次,增長23.53%,實現旅游收入334.56億元,增長25.54%。

  市民既是治污工作的參與者,也是治污成果的受益者,好的空氣質量使大家增強了歸屬感、認同感和幸福感,民心得到凝聚,人們更加熱愛這座城市,許多人由過去一到冬季出去“躲污染”,到現在邀請朋友“游蘭州”,共享清新空氣和美麗藍天。

  創新監管污染治理向“機防”轉變

  如果你行走在街頭,偶爾會看見電線桿上安裝的空氣微型監測器(大氣網絡化監測系統)。雖然大小和監控攝像頭相差不大,但在它的背后,有一個太陽能電池板,還有一根用來傳輸數據的小天線。

  記者采訪時,一位技術人員從手機上便能看到城區各地的空氣質量狀況。他介紹說,空氣質量用不同的顏色來劃分,顏色越深,表示污染越重。記者看到,時值當日下午4時,安寧區某點位的PM10為32,同時,在城關區大教梁附近,PM10為35。由此可見,PM10兩地相差無幾。表明全市空氣質量協同管控已初見成效。

  目前我市正在調試的空氣微型監測站,能及時掌握和判斷污染起源、遷移路徑,有針對性開展溯源分析和指揮調度,同時將監測數據用于基層考核,倒逼鄉鎮街道加強網格監管。

  其實,微型監測器只是目前我市眾多“機防”的一種,在歷經5年的大氣污染防治中,我市全面創新監管手段,從最早的“人防”逐漸向“機防”轉變。如充分應用物聯網技術,對重點工地安裝揚塵智能監控設備,實時監測揚塵數據,并對工地10類違法違規行為自動抓拍和轉辦。加強無人機航拍取證,每天對地面不易發現的劣質煤、生活垃圾、枯枝落葉和農作物殘留物焚燒以及揚塵污染等低空面源開展空中巡查,為監管和考核提供依據。開展網格監測和量化考核。加強預警應急響應,針對夏季臭氧污染,我市還制定和實施了專門的應急方案,特定時段采取限產、限排等措施降低氮氧化物和揮發性有機物排放總量,遏制臭氧反彈。尤其在冬季,我市通過提前研判分析,適時啟動應急預案,沒有發生重度以上惡劣污染天氣。

  百余條措施只為市民擁有更多藍天

  市環保局大氣處副處長楊繼宏說,今年,我市在全面分析研判治污形勢的基礎上,進一步細化了控制指標體系,確定了117項治理管控措施。

  一是健全長效治污機制

  在已出臺8部大氣污染防治地方性法規、政府規章和規范性文件的基礎上,今年市上又制定了《蘭州市大氣污染防治考核、評價和獎懲暫行辦法》,啟動了《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》修訂工作和大氣污染防治"1+8"地方管控標準編制,基本形成了涵蓋各方面、各領域的大氣污染防治法規體系和長效治污機制。

  二是系統嚴控揚塵污染

  實行了建設工程揚塵污染管控黑名單制度,對施工工地強制實行施工現場圍擋、工地物料堆放覆蓋等6個100%抑塵法,重點土方工地實行現場全監管,對主次干道實行地毯式吸塵、人機結合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、調度灑水“五位一體”道路控塵措施,城市道路機械化清掃率達到87%,提升抗御沙塵風險能力。

  三是大力實施燃煤清潔減量工程

  2012年起,發揮財政資金杠桿作用,引導社會資金多元投入27.818億元(國家和省上補助4.626億元,市區財政配套4.292億元,社會自籌18.9億元),利用兩年時間對主城區1286臺8270蒸噸燃煤鍋爐實施了熱電聯產并網和煤改氣,使原煤散燒供熱鍋爐退出主城區供熱歷史;近兩年來發放財政補貼9500萬元,對全市八縣區95家195臺2412蒸噸燃煤鍋爐、煤粉鍋爐、水煤漿鍋爐全面實施清潔能源改造和提標治理。制定城區火電企業入廠、入爐煤質地方管控規定,對未實現超低排放的火電企業嚴格實行“五限”政策。制定民用散煤入市規定,主城區煤炭使用總量控制在了620萬噸以內,較2011年下降38.9%。

  四是加大固定源和流動源治理力度

  完成4臺330MW機組超低排放改造,全面開展石化等行業揮發性有機物治理,實施磚瓦行業整體提標治理;實施108戶企業“出城入園”,其中位于城區的國電蘭州熱電有限責任公司異地“上大壓小”搬遷工作順利推進。五是協同防治尾氣污染。淘汰黃標車、老舊車16912輛,報廢和銷毀高排放的摩托車、農用車22484輛,推廣使用新能源汽車3588輛。城區主要路段實行雙尾號限行、異地牌號及柴油貨車限行、重型車輛繞行制度,污染時段實行渣土車輛停運,全市工程機械實行國三準入。

  同時,還啟動了城區運營渣土車、工程機械和貨車排污權交易試點工作,蘭州對藍天的追求并沒有止步。艱辛的付出,只為我們的藍天更多,天更藍。

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